中共中央宣傳部于2022年6月30日上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，發(fā)布會邀請了中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新、中央組織部部務(wù)委員齊家濱、中央政策研究室副主任田培炎介紹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有關(guān)情況，并答記者問。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。十年勇毅前行，十年成就輝煌。習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨成功探索出長期執(zhí)政條件下跳出歷史周期率的第二個答案，提出關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想。
進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持自我革命，以強(qiáng)烈的歷史主動精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以不負(fù)人民的使命擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的堅定意志推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以理想信念凝心鑄魂，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，以雷霆之勢反腐懲惡，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力、凝聚力，構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，我們黨始終成為黨中央坐帳中軍、號令四方，紀(jì)律嚴(yán)明、堅強(qiáng)有力的黨；始終成為扎根人民、服務(wù)人民，與人民同甘共苦、人民衷心擁護(hù)的黨；始終成為開拓進(jìn)取、破浪前行，走在時代前列、朝氣蓬勃的黨。
紀(jì)檢監(jiān)察隊伍作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，有力有效服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十八大以來，截至今年4月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人；查處違反中央八項規(guī)定精神問題72.3萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬人。
現(xiàn)在，我們踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的鮮明特征，您如何看待全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就？
勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格。今年是黨的十八大以來第十個年頭，我們說十年磨一劍，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把全面從嚴(yán)治黨擺上“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。十年浴火淬煉，全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，我們黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。我從四個方面介紹有關(guān)成就。
一是旗幟鮮明堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“兩個維護(hù)”成為最高政治原則。鮮明提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)體制重塑、戰(zhàn)略目標(biāo)重塑、組織機(jī)構(gòu)重塑、工作力量重塑、責(zé)任體系重塑。中國共產(chǎn)黨具有無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，使黨成為風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。
二是發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用和思想建設(shè)基礎(chǔ)作用，黨在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭中保持了政治本色。我們堅持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，圍繞“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”更加自覺。堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，用崇高信仰固本培元，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用中國共產(chǎn)黨人精神譜系滋養(yǎng)心神，不斷錘煉信仰信念的鋼筋鐵骨。
三是堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓，反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進(jìn)。我這里有一組數(shù)字，黨的十八大以來，截至今年4月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理1134.4萬人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助695.1萬人次，占61.3%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理334.1萬人次，占29.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理56.5萬人次，占5%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理48.7萬人次，占4.3%。反腐敗挽救了黨，反“四風(fēng)”重塑了黨，反特權(quán)密切了黨群干群關(guān)系，厚植了黨的執(zhí)政根基。
四是健全黨自我革命的制度規(guī)范，黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系不斷完善。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，形成以黨章為根本，以黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)為主體的黨內(nèi)法規(guī)體系。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，組建國家和省、市、縣四級監(jiān)察委員會，與紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和對公職人員監(jiān)察全覆蓋，推動各項監(jiān)督貫通協(xié)同，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
十年歷史性、開創(chuàng)性成就證明，全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了我們這個百年大黨自我革命的新境界。我們黨煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，人民群眾對我們黨更加充滿信心、信任和信賴，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
習(xí)近平總書記在近期舉行的中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)會議時強(qiáng)調(diào)，要提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。請問如何評價黨的十八大以來反腐敗斗爭取得的成效？
反腐敗斗爭是最徹底的自我革命，也是新時代進(jìn)行的偉大斗爭中的關(guān)鍵一役。黨的十八大以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨敢于刀刃向內(nèi)、敢于刮骨療毒、敢于壯士斷腕，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不論地區(qū)領(lǐng)域，不論在職退休，該開刀就開刀，該清除就清除，兌現(xiàn)了“不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不是一句空話”的承諾，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。
一是構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局。我們黨加強(qiáng)對反腐敗工作全方位、全覆蓋、全過程的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制。我們依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對腐敗，依靠中國特色社會主義法治嚴(yán)懲腐敗，依靠中國特色社會主義制度優(yōu)勢防治腐敗，成功走出了一條中國特色的反腐敗之路。
二是形成了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略。黨的十八大后，黨中央提出構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。隨著反腐敗斗爭不斷深入發(fā)展，把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐確立為反腐敗斗爭的基本方針、全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們在正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項工作中都貫穿一體推進(jìn)的理念，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。
三是以零容忍態(tài)度懲治腐敗。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅決遏制增量、削減存量，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，進(jìn)入到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)化階段。黨的十九大以來，全國共有7.4萬人主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，這個數(shù)字也有力說明了這一點(diǎn)。
四是扎緊防治腐敗的制度籠子。制定修訂新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，兩次修訂紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，頒布實(shí)施監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法，修改刑法、刑事訴訟法，形成了一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，增強(qiáng)制度剛性，確保各項法規(guī)制度落地生根、“長牙”“帶電”。
五是構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，推動形成全方位的黨性教育鏈條，用理想信念強(qiáng)基固本，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，著力做實(shí)廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部錘煉黨性，夯實(shí)思想道德防線。
六是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅持以案促改促治，2020年以來共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議21.6萬份，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。我們把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、深化改革、完善制度貫通起來，教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)，習(xí)慣在受監(jiān)督的環(huán)境中工作生活。
如今，大家對于“老虎蒼蠅一起打”這句話耳熟能詳，剛才王部長也介紹了一些數(shù)據(jù)，我們想了解針對老百姓反映強(qiáng)烈的群眾身邊腐敗以及不正之風(fēng)等問題，采取了哪些措施予以糾治，讓老百姓感受到公平正義？
我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待、凡是侵害群眾利益的行為都堅決糾正，向群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)亮劍，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，不斷增強(qiáng)對黨的信賴和擁護(hù)。我從四個方面介紹一下有關(guān)情況：
一是嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的問題。深入整治群眾身邊的“微腐敗”，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的治理機(jī)制。黨的十九大以來，截至今年4月底，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題49.6萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分45.6萬人。
二是堅決整治扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的突出問題。堅持把保障脫貧攻堅作為政治監(jiān)督的重要任務(wù)，深入開展脫貧攻堅專項巡視，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期專項監(jiān)督。2018年-2020年，開展三年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理期間，全國共查處相關(guān)問題28萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18.8萬人。2021年，查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面腐敗和作風(fēng)問題1.9萬個，處分1.7萬人。2022年以來，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1.1萬個，處分1.1萬人。
三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。堅持把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，把“打傘破網(wǎng)”同政法隊伍教育整頓結(jié)合起來，既抓涉黑組織也抓后面的“保護(hù)傘”，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至今年4月底，全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題10.1萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.2萬人，移送檢察機(jī)關(guān)1.2萬人，特別是嚴(yán)肅查處了云南孫小果等重大黑惡案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題。
四是建立健全基層監(jiān)督的長效機(jī)制。做實(shí)基層監(jiān)督，推動監(jiān)督下沉，讓群眾參與到監(jiān)督中來。持續(xù)為基層減負(fù)，切實(shí)治理困擾基層的形式主義、官僚主義，以及一些基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推等突出問題。推動“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動形成常態(tài)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。